乡镇2020年工作总结及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年杨和镇在县委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十二届十次、十一次全会、市委第十四届九次、十次全会、县委第十四届六次、七次全会决策部署，紧紧围绕十八届人代会第四次会议上县人民政府工作报告确立的目标，立足乡村振兴，坚持新发展理念，不断完善镇域治理体系，提高治理能力，践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，扎实开展各项工作，全镇经济社会各项事业保持平稳健康发展的良好势头。

一、主要工作及成效

（一）全面加强党的建设，不断增强凝聚力和向心力。一是强化政治引领，掌握意识形态领域主动权。严格落实责任，制定下发《2020年杨和镇党委意识形态工作要点》《杨和镇2020年“扫黄打非”工作要点》。召开意识形态领域分析研判会4次，及时分析研判全镇意识形态领域面临的形势和问题。将意识形态工作纳入班子成员“一岗双责”范畴，与各村党支部签订意识形态工作责任书，自上而下将意识形态工作责任制落到实处。筑牢思想防线，健全完善党委理论中心组学习制度，以学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话及党的十九大、十九届四中全会、自治区党委、市委、县委相关会议精神为主线，截至目前，党委理论学习中心组共开展学习8次，交流研讨3次，机关党员干部集体学习22次，机关党支部集中学习9次，撰写交流发言材料及学习心得78份。严把网络意识关口，利用“和美永宁”、微信公众号等刊发各类新闻稿件88篇、浏览量81.7万人次，打造“新媒体矩阵”，不断壮大宣传阵地。妥善处理各类政民互动平台问政14件，及时回应群众关切。二是全面从严治党，落实主体责任。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。压实“两个责任”，强化履职担当，党委定期研究党风廉政建设及反腐败工作。严格执行中央八项规定精神，认真落实“一岗双责”，按照党政主要领导“五个不直接分管”制度，实行“三重一大”事项党委集体决策审议制度。三是紧盯重点任务，全面提升基层党组织建设水平。聚焦党建重点工作任务和需要解决的突出问题，深入推进“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动、“三大三强”行动及“两个带头人”工程，不断提升农村基层组织政治功能和组织力。抓好干部治理能力提升。认真学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，着力增强“八种本领”，组织召开党建例会6次，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员等基本制度。严把发展党员“入口关”，2020年新发展党员4名，培养入党积极分子14名，预备党员按期转正11名。开展“精准滴灌式”培养年轻干部，确定10名党委班子成员为“成长导师”，对18名“85后”年轻干部进行导师制帮带，努力锻造年轻活力干部队伍。薄弱村整顿稳步推进。在去年软弱涣散整顿成果基础上，对惠丰村、永红村进行分析研判，继续列入今年薄弱村整顿范围，研究制定“一村一策”方案，严格落实“四个一”，每月跟进整改进度，对症下药、狠抓落实，目前两村整顿成效显著，惠丰村“两委”班子凝聚力进一步增强，永红村彻底解决无集体经营性收入的问题。党建引领基层治理取得实效。坚持全域治理、全民参与、全面提升，结合人居环境整治，惠丰村成立“村队干部+无职党员+爱心老大妈”义务巡逻队，引导广大居民有序停放自行车，劝导不文明行为等，有效提升基层治理水平。以打造“永红党员”名片为抓手，开展创建文明城市、环境卫生整治等志愿服务活动，充分发挥党员在堡垒建设中的“哨兵”和“排头兵”作用。加大驻村工作队管理。年初对6名驻村第一书记做了精准补充调整，严格落实驻村第一书记工作责任制，落实包村领导包抓制，镇党委书记每月批示一次工作日志，每月结合工作例会听取思想汇报，配合县委组织部加大平时考核和年度考核力度，结合市委十一轮巡察反馈问题，通过现场述职、满意度测评、个别谈话的方式，对10名第一书记形成客观公正的考核材料，全面掌握第一书记驻村履职情况，确保驻村第一书记落实工作有实效。做好换届选举前期准备。精准排摸底数，广泛宣传发动，通过以会代训、以会代宣等方式，组织各村党组织深入学习和宣传《中国共产党基层组织选举工作条例》等法律法规。同时，以“党课开讲啦”的形式深入农水建设现场广泛开展学习，共组织10场，参与人数1020人。充分利用微信群、宣传栏以及微信公众号等多种媒介，广泛宣传换届选举的目的意义、相关政策、纪律要求等，全力营造良好的换届氛围，切实提高群众知晓率和参与率，真正做到家喻户晓、深入人心。四是深化精神文明建设，弘扬时代新风尚。建好用活新时代文明实践所（站），组织开展了“绿书签行动”“扣好人生第一粒扣子”等文明创建活动，构建服务群众“连心桥”。开展志愿服务活动47次，评选出银川市“最美志愿者”2人，推选出“最美永宁人”候选人8人、文明家庭1户，对在新冠肺炎疫情防控工作中发挥重要作用、表现突出的21名大学生志愿者进行了表彰。通过这些评选活动载体，进一步弘扬中华传统美德，凝聚正能量，推动乡风民风持续向善向好。五是加大执纪审查力度，深入推进党风廉政建设。召开2020年党风廉政建设暨反腐败工作安排部署会议，镇党委与各村党支部、班子成员分别签订党风廉政建设责任书；班子成员与分管中心主任签订党风廉政建设责任书；镇纪委与各村村务监督委员会签订党风廉政建设责任书。2020年共办理案件13件：谈话函询1件，初核了结5件，立案审查6件，审理1件。对违纪违法的7名党员给予党纪处分：党内警告处分4人；党内严重警告处分1人；留党察看（一年）处分1人；开除党籍处分1人。按照《杨和镇机关效能动态督查工作实施方案》，发出动态督查通报7期，对疫情防控值班脱岗、重点工作落实不力、工作作风不实的干部问责3人、约谈12人，批评教育7人，谈话提醒1人。通过狠抓干部纪律作风建设，规范了干部的行为，提高了工作效率，织密扎紧作风建设制度的“笼子”。针对银川市委第十一轮第七巡察组反馈镇党委、各村党支部存在的问题，督促建立信访问题、立行立改问题台账，认真进行整改落实并销号。六是强化政治责任，全面落实巡视巡察反馈问题整改。高度重视中央和区市县各级巡视巡察反馈的问题，并严格对照反馈的内容要求，制定整改方案，细化具体问题和具体措施，建立整改落实台账，逐一对标对表整改销号。中央第八巡视组反馈问题19条，1条正在整改中，其余全部完成整改；中央环保督察组反馈4件问题全部整改到位；自治区党委第四巡视组反馈问题35条，3条正在整改中，其余全部完成整改；银川市委十一轮巡察反馈意见35条，涉及镇党委问题已完成整改24件，基本完成整改4件，部分完成整改4件，正在整改3件；涉及辖区各村党支部问题已整改122件，正在整 ……此处隐藏9202个字……产。

（八）不断加强依法行政，继续提升政府服务能力。始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，全力打造权责明确、决策民主、服务高效、廉洁自律、人民满意的政府形象。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，加强组织领导，健全工作机制，认真推行政府信息公开。截止目前，通过政府公众网站发布乡镇动态33条，主动公开政府文件140篇，共收到依申请公开数0件；9月中旬开展了“政府开放日”活动，邀请30名左右“两代表”、群众参加，座谈会上现场征集群众反映意见建议5条并作出答复；开展政务公开专题学习培训2场次，宣传活动2次，发出宣传册400余份，咨询服务50余人次。今年我镇出庭应诉案件7件，通过法律途径维护了政府的合法权益。坚持依法科学决策，进一步提高服务群众的能力，自觉接受人大监督，做好人大议案、建议意见办理。严格管理办公用房和公务用车，严控“三公”经费。全面推进政务公开，严肃查处损害群众利益、涉农领域存在的问题，做好工程招投标、项目建设等重点领域和关键环节的制度性监管，加大对村级财务监督检查，打造廉洁政府，为全镇经济社会发展保驾护航。

二、存在的问题和困难

一是农业产业化水平不高，缺乏品牌、高端市场和龙头企业引领，发展模式单一，竞争力不强；二是社区规范化管理有所欠缺；三是服务群众质量与群众期盼还有差距；四是基础设施建设投入与乡村振兴规划不符，农村人居环境整治中与群众期盼相差甚远。五是土地流转方面涉法涉诉纠纷影响社会稳定；六是个别干部的工作作风还需持续改进，干事创业的积极性和主动性需进一步增强。

三、2021年的工作思路

（一）强化政治引领，不断加强基层组织建设。严格落实镇党委理论中心组学习制度，严抓党员党性修养和道德教育。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；严格落实“三会一课”等制度，加强党员教育管理。深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，深度挖掘基层人才，全面完成2021年村“两委”换届工作。加大对各级巡察问题整改落实，加强基层党建工作督导力度，发扬“钉钉子”的精神和一竿子插到底抓落实的作风，实行常态化督导通报，对党组织书记失职缺位、党建工作落后的，进行约谈提醒，责令限期整改，直至组织处理，不断提升党支部建设水平。

（二)落实主体责任，深入推进全面从严治党。严格遵守中央“八项规定”，严格落实“一岗双责”，进一步强化廉政风险点防控工作，经常“咬耳扯袖、红脸出汗”。持续加强干部纪律作风建设，提高责任意识、服务意识，对违反群众利益、涉农领域存在的问题进行全面严肃查处。坚持把扫黑除恶专项斗争工作与基层反腐拍蝇治乱紧密结合，对发现的问题线索进行“一案三查”。持续加强村队干部和党员的管理，加大对村级财务监督检查，加大督导巡查力度。教育引导镇村全体干部加强家规家风建设，全力打造良好政治生态环境。

（三）坚决落实污染防治、脱贫攻坚战各项任务。加大生态环境保护治理力度，深入推动“散乱污”整治。加强与相关部门信息共享，实行联合执法行动，按期完成燃煤锅炉拆除改造工程。对辖区内小作坊、小加工厂进行排查，建立“一企一档”摸底台账，对辖区内“散乱污”企业全部登记造册并建立整改台账，实行整改销号制度，严促责任落实到位。加大宣传秸秆禁烧相关法律法规力度，进一步强化群众的环保意识。强化秸秆禁烧网格化监管，形成秸秆还田、打捆收集、木本树枝集中收储粉碎、储运体系布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制。按照创建文明城市的要求，倡导党员干部将家庭人居环境首先整改到位，为广大村民起到模范作用，通过宣传文明家庭、美丽庭院，带动其他村民自觉整治自家环境卫生，逐步健全农村人居环境治理长效机制，确保乡村长治常美。严守生态保护红线，落实河湖长制工作责任。严控农业面源污染，实现农作物化肥、农药、除草剂持续减量任务。全面解决“两不愁三保障”突出问题，落实扶贫政策。引导群众主动参与脱贫攻坚工作，扭转“等、靠、要”思想观念和意识，形成脱贫工作合力。坚持分类施策，多措并举，研究制定村级集体经济增收办法。大力实施产业扶贫，不断提高群众收入和村集体经济收入水平。

（四）不断完善社会治理体系，全面提高治理水平。加强行政村基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。创新社会治理体制和治理方式，完善社会治安防控体系，加大各类矛盾纠纷排查调处力度，逐步建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。强化命案防控工作，掌握辖区动态，加强特殊人群服务管理，推动禁毒工作向纵深发展。联合相关部门加强对各生产经营单位的安全宣传教育和培训力度，继续做好道路交通、危险化学品、夏季水域安全、人员密集场所、食品卫生等领域专项安全检查，全面排查整改安全隐患和消防隐患力度；突出重点、综合治理，完善安全生产长效管理机制。深入开展“学习宪法 尊法守法”群众性主题活动，加大党内法规宣传力度；推广“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”的工作经验，推动法治宣传教育贴近百姓、贴近生活、贴近实际；把法治教育纳入精神文明创建活动，在综合治理及乡村振兴建设中，扩大法治宣传教育的深度和广度；促进社会主义诚信建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，塑造文明新风，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

（五）推动乡村振兴战略实施，厚植强农富民新优势。加快推进产业结构调整，压减小麦、水稻、籽粒玉米等低效作物种植，扩大蔬菜、青贮玉米、小杂粮等高效作物的种植，提升种植效益。紧密结合区位优势，推进休闲观光农业、服务业发展。积极引导辖区企业开展“两品一标”认证，建立完善农产品质量安全追溯体系，加强品牌培育，打造“杨和农产品公共品牌”。加大新型农民培育力度，并着力培养专业的市场经济人，积极对接相关部门开展各种专业技术培训，加快农村剩余劳动力向二、三产业的转移。继续以村党支部为引领，增加村集体经济发展后劲。依托各村已有的产业模式，因地制宜分片打造村集体经济发展亮点。加快王太村食用油“原材料种植、加工、销售”一体化项目、永红家政服务公司、惠丰村劳务派遣公司项目建设，推进一二三产业融合发展。

（六）推进扫黑除恶专项斗争常态化，维护社会大局和谐稳定。积极配合相关部门深入调查、精准摸排，实现资源共享，突出重点精准打击，确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶乱点乱象全面清理整治，重点行业、重点领域监督管理明显改善，治理体系和治理能力不断提升。建立预防打击黑恶势力的长效机制，营造一个风清气正的社会环境。

（七）全面落实新冠肺炎疫情防控常态化机制，确保取得最终胜利。结合业务工作的开展，统筹推进疫情防控工作。坚决守好第一道防线，织密小区（村）防控网格，建立宣传、排摸、防控等常态化有效机制。广泛动员群众、组织群众、凝聚群众参与村（社区）对“三返人员”“境外人员”等重点人群信息监测防控。建立并完善与相关部门的沟通联络机制，落实落细“四早”措施，切实堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，扎密扎牢疫情防控网，有效巩固基层疫情防控成果，确保疫情防控的人民战争取得胜利。