认真履职 积极进取
奋力开创新时代市场监管事业发展新局面
——在全市市场监管工作会议上的讲话
(2019年3月 日)
乌兰察布市市场监督管理局党组书记、局长
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委四届七次全会、市四届人大二次会议、市纪委四届四次会议精神和自治区市场监管工作会议精神,总结2018年工作,安排2019年任务,统一思想、团结奋进,不负重托、奋发有为,为乌兰察布市经济高质量发展营造良好的市场环境。
一、2018年工作回顾
2018年,全市市场监管部门认真贯彻落实市委、政府决策部署,继续深化商事制度改革,全面加强市场监管,着力防范市场风险,不断强化消费维权,努力推进市场监管改革创新,服务经济高质量发展,在机构改革背景下,各项工作取得新成绩,在改革发展全局中发挥了积极作用。
(一)优化宽松便捷营商环境,全力服务经济发展。全面实施“32证合一”、“证照分离”,积极开展外资企业“一口办理”,大力推进无纸全程电子化登记、电子营业执照、企业名称自主申报等,高效压缩企业开办时间至5个工作日内。银行代办企业营业执照、为大学生创业开辟绿色通道、开通微信公众号为办事群众解惑答疑、打造服务“四零窗口”等创新工作取得实效。持续深化工业产品生产许可、标准化和食品药品管理改革,实施“先证后核”、告知承诺、“一企一证”审批制度。2018年新登记市场主体2.15万户,占全市市场主体的17.42%,平均每个工作日有超过90个市场主体诞生;全市实有市场主体达到12.34万户,同比增幅8.31%,注册资本达2503.6亿元、同比增长20.37%。加大知识产权注册便利化改革力度,全市专利申请量、授权量分别是576件和355件,同比增长分别为62.71%和102.85%。通过动产抵押等帮助企业融资,办理登记212家,抵押登记金额31.09亿元。一系列服务举措对于社会稳定、增强就业、经济发展发挥了重要作用,为高质量发展夯实了微观基础。
(二)加强质量品牌建设提升,切实助力企业发展。2018年,自治区政府对我市质量工作进行了2017年度考核,我市考核等级为B级,位列全区中等偏上水平。开展市长质量奖评审工作,凉城县世纪粮行有限公司等3家企业获得第四届市长质量奖,组织民丰种业、阴山优麦、鸿茅药酒、大盛石墨4家企业参加由国家发改委主办的主题为“中国品牌、世界共享”首届中国自主品牌博览会,宣传展示乌兰察布品牌。以质量提升促进品牌塑造,国家知识产权局在我市设立商标注册受理窗口,全市新增注册商标1141件,商标增长率为25.64%,增速高于全区商标增速3.36个百分点,地理标志证明商标达到11件,经初步审定正在公告的3件,申请以及经国家知识产权局受理的23件,全市有效注册商标5591件。有序推进强制检定和民生计量工作,制定《乌兰察布市地区2018年计量器具周期检定计划》,在全市商业、服务业领域开展了诚信计量示范单位评选工作,4家单位荣获2017年度“自治区诚信计量示范单位”,评选出10家企业为2017-2018年度乌兰察布市“诚信计量示范单位”。开展计量专项监督检查,检定各类在用强检计量器具297670台(件),强检计量器具受检率达到97%,检定合格率98%。标准化项目稳步推进,对9个农业标准化示范区项目进行了年度考核,批准2个市级农业标准化示范区项目为2018年度标准化良好行为企业试点。组织5家企事业单位申报自治区级示范项目和国家级试点项目,2个国家级服务业标准化试点项目获批,1个自治区服务业标准化委员会获批。3项地方标准通过自治区专家组审定,并上报国家标准委备案,这是我市首次通过审定发布的内蒙古地方标准。全年共督查检查了84家特种设备重点使用单位,涉及千余台套特种设备和2000余只气瓶,发现各类安全隐患228处,市县(区)两级下达安全监察指令书38份,查封扣押并责令充装单位送检气瓶1307只,未发生特种设备安全事故,总体质量水平得到稳步提升。
(三)营造安全生产生活环境,努力保障民生关切。开展食品、药械综合性监督检查,共检查食品生产经营主体1.42万户次,检查药械生产、经营企业和医疗机构1385家,出动执法人员2.46万人次,高效完成区局下达的年度抽检监测任务。启动“餐饮业质量安全提升计划”,对全市7600家餐饮服务单位实施量化分级管理,明厨亮灶率为84.27%。推进餐饮质量安全示范街(区)、放心肉菜示范超市、放心食品加工园区、放心农贸市场创建,全市已完成2家“放心肉菜示范超市”、1家批发示 ……此处隐藏9143个字……党纪国法,确保“就是不湿鞋”。我们的党员领导干部要以身作则,以上率下,发挥“头雁效应”,切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”,任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的,只能用来服务人民群众,决不能以权谋私,滥用职权,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
(三)主动服务发展大局。习近平总书记指出:“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识,反映了党员干部的综合素质。在宏观上,国家的改革发展稳定是大局,具体到市场监管部门,市委、市政府部署的中心工作就是大局。要紧紧围绕市委、市政府部署的中心工作,积极发挥市场监管职能作用,在“抓招商、抓项目、抓民生、抓作风转变”上下功夫,围绕市委四届七次全会提出的“优化民营经济发展环境年”活动强服务,全力促进全市经济社会持续健康发展。
(四)主动遏制不良作风。为官不为,就是一种失职行为。局机关要大力整治工作作风不实,就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”、长期不上班等“不作为”的行为。在新常态下,“为官不易”并不是“为官不为”,瞎干、乱干固不可取,懒政、怠政,坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神,认真履职尽责,切实做到对党尽忠,对民尽责,对事业尽力,才能对得起党赋予我们的这一份职责。
(五)主动建树监管形象。市场监管部门是由一个个市场监管干部组成的整体,每一个干部的自身形象,都密切关系到市场监管的形象。当前,市场监管干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准,在提升自我形象的同时,主动维护市场监管部门的文明形象,必须按照党纪条规、党风廉政建设要求,无论在哪个职位、哪个岗位,都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线,不逾越纪律的红线,要知足常乐,知敬畏,守荣辱,清清白白做事,老老实实做人,共同维护好市场监管形象。
(六)主动用好公权为民。习近平总书记指出:“公权为民,一丝一毫都不能私用。” 公权力是人民群众赋予的,权力来自组织的信任和人民的重托,权力有规、权力有界、权力姓公。我们要时刻提醒自己分清“公”“ 私”,始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。要按照市委统一部署,组织开展纠治“四风”专项整治,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现。要开展市场监管、食品药品等民生领域侵害群众利益问题、“扫黑除恶”专项斗争、利用名贵特产类特殊资源谋私利等专项行动,狠刹各种不良风气。要对市委、市政府和局党组定下来的事情,一件一件去抓,一项一项推进,确保件件有落实、事事有回音,推动各项工作部署落地生根、开花结果。
全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨。做好新形势下的党风廉政建设工作,是对全局干部职工最大的保护,最好的关怀!我们要始终坚持将业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬,人人担责上肩,齐抓共管履责,共同营造风清气正氛围,为全市场监管事业发展提供更加有力的保障!
同志们,市委四届七次全委会上提出做好今年各项工作的关键就是一个字:干!要提高站位带头干成,要扛起责任担当干,要解放思想创新干,要转变作风务实干。经济的高质量发展,人民群众的美好生活,不是等来的、喊来的,而是拼出来、干出来的。干字当头、实字托底。市局上下要正确理解“干”的含义,做好今年各项工作关键是“干成”。各领导干部要提站位带头干成。在深入学、反复学、精准学的基础上,结合自己的分管领域,把各项工作标准往上提,各项举措往细往深落,一项一项认真研究、对标提升,推动形成争先创优、争名升位的生动局面。要充分发挥示范带头和引领带动作用,既要当好指挥员、又要当好“施工队长”,亲自上手,对重要工作亲自过问、亲自安排、亲自督查落实,决不能当“甩手掌柜”。要换思想带头干成。对上级政策文件,既要把握住禁止性条款,又要研究透支持性条文,关“旧门”的同时要开“新路”,坚决摒弃与之不相适应的任何错误思想和认识偏差。准确把握政策,用好用活政策,在“可行”上找出路,在“干成”上下功夫。要扛责任带头干成。主动扛责任、扛任务、扛指标,对中央和自治区、市委的决策部署扭住不放、一抓到底;要严格执行请示报告制度,正确对待组织交给的任务,有没有完成、完成了多少、有什么困难问题,都要及时请示报告,决不允许隐瞒不报。要转作风带头干成。做到谋划实、推进实、作风实,求真务实,真抓实干;做到分工实、责任实、追责实,尽责激励,失责追究;做到制度实、规则实、监督实,加强检查,严格验收。推动各项决策部署落到实处、见到实效。
最终,在思想上提高认识,十根筷子一根椽,心往一处想、劲儿往一处使。牢固树立起敬业、精益、专注、创新的工匠精神和局荣我荣、局损我损的良好风尚。在行动上领导带头,忘记优越感、摒弃失落感、抓住机遇感。带领干部职工用心谋事、用心干事、诚心诚意做事。在作风上规范行动,要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当和主动作为的“拼命三郎”作风,以苦干实干赢得群众的衷心认可。在效果上如期完成,在全局上下形成一种互相尊重、互相信任、互相理解、团结一致、协作配合的良好氛围,推动整体工作不断向前、如期完成。
同志们,新时代的市场监管工作已经扬帆启航,市场监管干部肩负着重大的责任和光荣的使命。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委、政府的坚强领导下,在自治区市场监督管理局的大力指导下,凝心聚力、勇于担当,以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,埋头苦干、扎实工作,奋力开创全市市场监管工作新局面,为助推经济高质量发展贡献更大力量,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
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