第一责任人党建述职报告

第一责任人党建述职报告

按照自治区党委组织部的部署要求，我坚决按照中央和自治区党委决策部署，践行“三严三实”，坚持党要管党、从严治党，认真履行第一责任人职责，着力加强基层党建和党风廉政建设工作，现将20**年度我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职报告如下：

一、抓基层党建工作

(一)抓基层党建做法和成效

1、抓班子，带好队伍。切实履行“班长”职责，带头提能力促进班子队伍建设，建立健全中心组学习制度，开展专题党课活动，坚持每周一党建学习例会制度。带头落实民主集中制，建立谈心谈话制度，加强与班子成员工作交流，调动班子成员工作积极性和主动性。

2、抓管理，强化村级队伍建设。一是加强管理。加强第一书记、驻村指导员工作，按照“1234”工作法，加强村两委班子队伍的管理，年内诫勉村干部3名，已有1名村干部自动辞职;二是加强培训。采取“走出去、请进来”等办法组织村干部外出学习和请老师来授课等方式组织村党支部书记、农村党员、产业带头人分6批次分赴桂林、南坡、地州等乡镇，以基层党建、生态乡村、产业发展等为内容进行学习培训，全年培训党员群众3656人次;三是扎实开展活动。坚持和完善党组织生活会，抓好“三会一课”活动，组织开展党课13场次，年内发展党员21名，订阅党员微信个人号125名，做好832名党员先锋模范作用精准识别工作，结合党建工作，正确引导村务监督委员会和屯务理事会在产业发展、生态乡村等方面发挥作用。

3、抓典型，加强示范带头作用。一是屯级党组织引领示范。通过以凌育善等党员示范作用，建成近500亩的全县面积最大、典型示范最具效果的甘蔗“双高”示范基地1个，确保在龙临镇1.1万亩的甘蔗面积上树得起典型、立得起旗帜。二是党员先锋示范。积极引领黄瑞轻养鸽场返乡农民工自主创业基地和“农家课堂”、大品村陆君刚党员养蚕科技户和百鲁村岑积耀种草养牛的示范带动作用，树立党员科技示范标兵和先进典型，依托桂西南牛马羊大牲畜交易市场，以龙临商会为中心，组建党员文明经营队伍，积极引导农户进行科学养牛，全镇年出栏优质肉牛4000多头，培植规模养殖肉牛19户，极大的发展镇域经济产业。三是干部先锋示范。建立“结一联五”帮扶制度，确保村干部报酬及时、到位，关注困难党员的生活，继续抓好“一办三中心”，发挥服务窗口作用。

4、抓制度，求实效。树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”工作理念，加大党建工作考核权重，把抓基层党建工作成效与干部年度考核、选拔任用、评先评优等工作挂钩，并将党建工作的完成情况列入到《龙临镇干部管理制度》的第一条当中。明确产业发展、精准扶贫、生态乡村等重点工作的完成情况做为年度绩效考核的依据。

5、抓项目，惠民生。将党建与民生、产业、新农村建设等项目相融合，年内通过积极与财政、发改、交通、扶贫、民族等部门争取项目资金4000多万元。完成龙临到大问、大农村念卜屯巷道硬化等财政转移支付、“一事一议”项目等43个;做好各方服务，桂西南最大的牛马羊交易市场在近日开市,极大的拉动镇域经济的发展。

6、抓服务，确保社会稳定。通过建立维护社会稳定党员带头机制，组织各村党支部下访走访活动，切实做好“地企共建”活动，年内，引导镇、村党员带头，做好占地2600多亩念卜排泥库的后期征地工作，并整合多方力量做好排泥库区土地纠纷的调查调解工作，确保了念卜排泥库能于6月份投入使用。完成矿山1300多亩的征地任务，协调阻工、拦路65次，出色地推进了铝工业发展。无群众进京赴邕越级上访和矿区安全生产事故发生。

(二)存在的主要问题和原因

1、针对2014年度述职报告中黄书记点评存在的问题及整改。

(1)存在问题：

没有形成自己的党建工作思路，抓党建存在应付心理，工作重点、内容单一。

(2)整改措施：

一是把党建工作作为核心工作来抓。制定了产业党建、项目党建、扶贫党建、科技党建，用党建工作影响和带动各项工作的深入开展，以服务群众为重点，以群众得到实惠为中心，积极引导领头雁的作用，树立“一村一品”形象，充分发挥党组织的感召力和凝聚力。

二是抓好基层带头人队伍。重点积极借助远程教育、千亩连片大果山楂示范基地、近500亩的甘蔗“双高”示范基地、黄瑞轻养鸽场“农家课堂”、陆君刚党员科技养蚕示范户等平台，深入实施农村党员干部队伍提质工程。大力发展甘蔗、桑蚕、水果、中草药及特色养殖的“4+1”农业产业模式，20**年累计有甘蔗1.15万亩，桑蚕3500亩，水果3800亩，中草药2637亩，牛羊规模养殖25户。

三是做好牛市和征地工作。配合做好牛马羊交易市场基础设施建设等工作争取在规定时间内对外开放。做好念卜排泥库2650亩的征地工作以及后期纠纷调解工作。

2、对照总书记、中央、区、市基层党建工作精神，我认真查找和分析了抓基层党建工作存在的原因与不足，主要表现在：

一是党建工作服务意识不强。有时在矿区征地拆迁和各项中心工作忙时，就主抓这些工作，常被征地和时效性比较强的工作牵着鼻子走，认为只要把上级交给的各项经济工作任务完成好就行，党建工作是虚的，可缓一缓的现象，进而忽视了党建工作的思考和服务，造成服务党建的.意识不强，在党建上下功夫的时间就少。

二是对基层党组织的指导力度不够。总认为平时自己布置工作了，将目标分解了、责任明确了，村一级就会按照工作布置去抓落实了，对副职依赖多点，对村级党组织工作的指导和督促不够，造成基层党建亮点不多，对群众关心的热点、难点问题关心不够，基层党员在群众中的威信不高。对基层工作标准要求不高，认为村一级没有必要严格按上级的工作要求来开展，能够过得去就行，无形中降低了标准，指导工作的力度就会大打折扣。

三是基层党组织作用发挥不强。一些党员甚至基层“领头雁”由于素质不高，学习少，部分村屯党员活动仅限于每年一两次的党员大会，党员的活动少，造成党组织凝聚力不够，发挥先锋模范作用不明显，相当一部分党员长期外出，工作不稳定，流动频繁，劳动力缺乏，扎根家乡创业的欲望还不够强烈。全镇党员共有832名，60岁以上的党员265名，外出党员243人，全镇35岁以下的党员仅有186名，占党员总数的21.96%。这些因素造成基层党组织作用发挥不明显。

四是党建发展不平衡。有些村党建工作做得较好，党员发挥的作用比较明显，很多工作都走在全镇乃至全县的前列，而有些村党组织作用发挥不明显，工作推进不力，很多工作都排在全镇的后面。

3、认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。

一是思想认识还有偏差。明明知道党委书记抓好党建是责无旁贷的工作了，但有时认为党建是虚的东西，只要自己将产业、维稳、工业及各个时期的中心工作做好就行，没能正确处理好党建和经济及中心工作之间的关系，没能很好地做到党建和经济“双促进，两不误”。

二是对党员的培训和指导工作的力度不够。平时对村级党员的理论学习有为了完成上级培训任务而培训的现象，针对性不强重业务轻理论，学习深度不够，成效不显著。在工作中，没有将好的经验跟办法进行很好的总结和推广，对基层党员的培养和指导力度不够。有时以工作经费比较困难，工作能过得去就行，没有必要花钱就尽量不花钱，造成很多工作开展起来效果会打折。

三是从严管理还不到位。对基层党组织发挥作用不强虽对应制订了一些政策和制度来约束了，但还存在重布置、轻督查的现象，认为大家过得去就行了，没有必要太较真，问责和激励政策执行有时有折扣，导致基层党员创先争优的意识不强，易出现奖罚不明现象，导致有时推进党建工作不是很顺畅。

(三)下一步工作主要思路

我将按照基层组织建设工作的总体部署和要求，突出重点，突破难点，凸现亮点，全面提升我镇党的基层组织建设科学化水平。

1、抓好产业发展和重大项目的服务协调工作。

一是继续加大龙满村千亩大果山楂的管护;二是稳步推进龙显村甘蔗“双高”示范基地建设;三是极力推进岑积耀种草养牛、黄瑞轻养殖乳鸽、陆君刚“种桑养蚕党员科技示范户”的辐射带动作用，四是扩大龙显村布汉屯蒙文笔小蚕共育室，大力发展桑蚕种植面积1500亩，中草药、各类畜牧业要稳步增长;五是做好牛马羊交易市场实施建设及各项服务工作，竭力打造桂西南规模最大，功能最齐全的大牲畜交易市场;六是继续服务好铝工业等重大项目建设，完成好县下达的征地工作任务。

2、选好、用好农村基层党组织带头人队伍。

一是以“一屯一支”、“一屯多支”、“多屯一支”的形式建立屯级党组织复盖率达到50%以上;二是开展星级创建活动，按照四、三、二星党组织“追星”，一星党组织“晋星”的目标要求，理清在星级化创建中群众迫切需要解决的突出问题，促进转化升级提高。

3、严格党员教育管理，严肃党内组织生活。

一是开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政工作;二是制定现代远程教育点击的学习制度，确保有计划、有程序、有结果的学习;三是坚持开展民主生活会，促进班子团结，增强推动工作的责任感和紧迫感。

二、抓党风廉政建设工作情况

坚决按照中央和自治区党委决策部署，坚持党要管党、从严治党，紧扣落实“两个责任”，扎实有序推进党风廉政建设和反腐败工作。

(一)抓党风廉政建设做法和成效

1、狠抓党风廉政建设工作责任制的落实。

在干部职工中领好头、掌好舵，起好示范带头作用，并严格财经纪律和财经审批制度，定期召开工作专题会议，研究部署全镇党风廉政建设工作，形成了“书记抓、抓书记”、层层抓落实的党风廉政建设工作格局，狠抓一岗双责，积极推进惩防体系构建工作，与各村(街)民委、镇直单位签订廉政责任书，层层分解落实责任，在全镇营造了“高效、廉洁、勤政、务实”的良好氛围。

2、执行中央八项规定和廉洁从政有关规定的情况

严格带头贯彻执行八项规定和廉洁从政有关规定，能经常性学习研讨，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。加大深入基层调研的深度和广度，在矿区村屯基础设施建设和生态乡村工作调研时，深入到群众见多、矛盾尖锐的村屯去走访，力争做到科学决策和指导。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，反对铺张浪费，不存在超标准接待现象。

3、对党员干部的教育和监督情况

组织干部职工认真开展十八届四中全会精神和《八项规定》、《廉政准则》等一系列理论知识的学习。注重把理论学习同实际工作有机结合，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。 借助远程教育、党员会议等形式，不断加强对基层党员的有效廉政教育，结合深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神活动，组织开展“守纪律、讲规矩”党风廉政主题教育活动，同时深入开展懒政怠政、为官不为专项整治，强力推进干部作风正规化建设，对分管范围内出现的违规违纪问题，按照相关规定，追究分管领导和单位负责人的相应责任，做到失职必究，失察必究，失位必究。

4、规范镇纪委职能

镇党委高度重视镇纪委各项工作，在人、财、物等方面给予大力的支持和保障。定期或不定期开展廉政党课、廉政宣传等活动，亲自上廉政教育课，并要求班子成员全部参与其中，按有关规定提交相关的心得体会文章或总结。全力支持镇纪委的信访办案工作，及时化解矛盾和惩治腐败。年内共受理群众来信来访15件，办结15件;完成市纪委转办信访件1件，自办案件1件，给予开除党籍处分1人，真正发挥镇纪委查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用。

5、整治和纠正“四风”问题情况

经常组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》等廉政教材，把学习和工作实际相结合，提高党员干部廉洁自律意识;同时组织党员干部进村进屯上廉政党课，筑牢防腐第一线。年内共上廉政党课 32节(次)，并将印制一批宣传材料，各屯都张贴宣传海报，宣传资料分发到各户，公开镇纪委举报电话和邮箱，深入宣传查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作，同进结合生态乡村交叉检查工作，仔细排查扶贫救济、低保五保等民生资金领域存在的腐败问题;年内共清退不符合条件的低保户40多户，不符合五保的2户。

(二)存在的主要问题和原因

20**年，我在履行党风廉政建设主体责任中依然存在一些问题，主要体现在：1、2014年度述职中黄书记点评存在的问题“对督促干部加强党风廉政建设的学习还不足，对镇纪检监察干部安排非业务工作比较多。”2、在领导、督促查处违纪违法案件、协调解决查办案件中遇到的困难考虑不足;3、党风廉政建设宣传力度不够，宣传形式比较单一;4、对执纪人员的培训指导不够;5、抓典型促教育、以案代教力度不够，督查、巡检力度还不够等等。这些问题的存在，既有客观因素，更有主观原因，主要是平时工作忙理论学习时间不足，还有自身个性的局限。

(三)下一步工作主要思路

下一步，我将主动适应新常态需要，总结经验教训，坚持党要管党、从严治党，保持坚强政治定力，突出落实“两个责任”，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一是继续充实镇纪检干部工作队伍和力量，规范镇纪委书记党风监督和纪检监察职能，让镇纪委书记全身心履行职责。二是继续抓理论学习和培训工作力度，加强镇三家班子、村级班子的队伍建设，通过组织理论学习，提高防腐拒变能力，加大培训力度，引导广大党员干部树立正确的“三观”， “常思贪欲之害，常怀律己之心，”树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法的思想理念。三是狠抓制度建设。不断完善各种规章制度，严格执行各种规章制度，强化组织纪律的执行，严格执行各项财经纪律，以制度管人、管事。四是狠抓队伍建设。不断完善和充实镇纪检队伍，通过学习培训提高纪检队伍素质，同时抓好村级如村务公开监督委员会和屯务理事会等队伍建设，不断完善镇、村一级监督网络建设，解决“最后一公里”等问题。五是探索创新工作方式，以第一责任人的角度，树立典型，以点带面，创新管理机制，创新工作办法，将党风廉政建设落到实处。

总之，我要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，要严格组织生活，扎实推动党要管党、从严治党，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，加强廉政建设工作，团结带领全镇人民，扎实工作，开拓创新，廉洁奉公，为全镇经济发展协调全面发展做出自己应有的贡献。